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246天天彩免费资料大全深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

[日期:2018-09-15] 来源:  作者: [字体: ]
按照省市深化机关作风整顿优化营商环境工作整体部署,为营造风清气正的政治生态环境、公平高效的营商环境和干事创业的发展环境,结合水务工作实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和在我省重要讲话精神,按照省市深化机关作风整顿优化营商环境工作总体部署,以服务人民为宗旨,突出问题导向、深化改革创新,以苦练内功、增强本领、优化服务发展为重要内容,集中开展专项整治,规范水利工作流程,提升干部素质能力,着力解决社会普遍关注、群众反映集中的作风顽疾,推进机关作风持续好转、营商环境明显改善,为实现水利现代化、助力全市转型发展做出更大贡献。二、整顿重点持续整顿“三个坏把式”、“五个坏作风”。聚焦“四风”新表现,重点整顿水利行业“松、乱、违、顽、臃、懒、浮”等七个方面的突出问题。(一)聚焦治“松”,切实解决政治意识不高,组织涣散、纪律松弛问题。重点是:解决政治站位和觉悟不高,不讲规矩,纪律松弛问题。具体是:对习近平系列讲话精神、十九大报告和新时代中国特色社会主义思想学得不深、研究不透、把握不准;亲亲疏疏,搞“小圈子”、小团体;工作不讲原则,办事不讲程序,该请示的不请示,该报告的不报告;服务意识不强,素质不高,精神风貌差;学风会风不实,工作松松垮垮,办事拖拉,效率低下;工作纪律松散,擅离职守,迟到早退,“十点之前不到岗、四点以后不在岗”,提前午餐,工作时间串门唠闲嗑等工作纪律问题;工作时间穿短裤、超短或超长裙、拖鞋、低胸、露背、露脐等奇装异服,留胡须、佩戴夸张饰物、发式艳丽怪异、浓妆艳抹、使用浓郁香水等办公仪容问题;办公环境“脏乱差”,待人接物“门难进、脸难看”,语言粗鲁、不使用文明用语、态度不诚恳,无公务长时间占用固定电话、长时间拨打手机闲聊,楼道和走廊内占用中央线不礼让、遇到生人态度冷漠等不文明办公问题。(二)聚焦治“乱”,切实解决政策执行梗阻,工作“拖拉、刁难、勒卡”问题。重点是:解决政策落实动作迟缓,不够深入,水事服务变相设卡,抬高门槛问题。具体是:执行水利行业惠企惠民政策打折扣、搞变通,优惠政策停在纸上、惠企惠民权力闲在手上;思想不够解放,观念因循守旧,对水利新生事物不够敏感,超前、创新和为民意识不强;人为设置水事服务“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”,程序走样不闭合,服务不及时、不主动,擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;顶风违纪、权力寻租,以执法、收费名义变相勒索,水事投诉处理不及时,办理完结不反馈、不总结。(三)聚焦治“违”,切实解决失责失信,有诺不践、有法不依,执法不严问题。重点是:解决责任不履行、承诺不兑现,不讲诚信、不讲法治,选择性执法,随意性执法问题。具体是:市场意识、法律意识、服务意识淡薄,在涉及水事问题上违规决策、拍脑门决策,答应的优惠政策找借口托词不履行;不守规不守法,滥用水行政执法自由裁量权,有法不依,执法不严,执法程序不闭合,非法取水、排污、采砂、侵占水域等违法行为未得到有效遏制,因个人工作不到位造成水利规费拒交、拖交、欠交。(四)聚焦治“顽”,切实解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:解决“四风”新表现问题。具体是:抓工作上下一般粗、左右一般齐,没有针对性;对重点工作督导不深入、不严格,缺乏亲力亲为的精神;以会议落实会议,以文件落实文件,将责任下移,用责任状推卸责任,用考评代替落实;用形式主义反对形式主义,表态多调门高、行动少落实差;写文件、写材料照搬照抄,应付了事,或以不会为由推诿,出台制度规定“依葫芦画瓢”、“上下一般齐”,内容不是来自调查研究,习惯抄袭拼凑;材料审核把关不严,敷衍了事;调查研究形式效果不好,质量不高;缺乏争先创优、统揽全局精神,指导工作敷衍应付、针对性不强,完成工作质量不高、效率低下,解决问题不彻底、不实际;表面上推进服务型部门建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;服务热线长期无人接听,难拨通,水事服务水平不高,投诉处理程序不规范;网站更新不及时,内容局限在摘抄范围内,成为僵尸网站;领导干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,在组织向其了解情况时不说真话,甚至帮助说情。(五)聚焦治“臃”,切实解决办事流程不优、不规范,职责不清,效率不高问题。重点是:解决办事流程繁琐臃肿,行政审批不畅通、不规范,自身职责不清晰问题。具体是:多部门受理,办事程序繁琐、要件复杂,“多次跑”、“往返跑”;办理进展情况未公开不透明,一次告知、限时办结等制度未完全落实;“互联网+政务服务”应用不够广泛,现代化办公系统建设相对滞后;简政放权、再造工作流程、“网上办公”和“不见面审批”等“互联网+”现代化服务型办公不完善;服务意识不强,拓展“四零”服务创建不够优化,停水频发,供水、抢修进展情况未及时向社会公布;机构设置和编制配备不尽合理,个别部门职责权限不清晰,无所事事,无所作为,忙闲不均,部门与部门之间工作不平衡。(六)聚焦治“懒”,切实解决为官不为、躲事推责,担当意识缺失问题。重点是:解决工作任务互相推诿、不敢碰硬,敷衍塞责,推卸责任问题。具体是:上热下冷、按兵不动,对承担的工作任务推一推动一动,不推不动,甚至推了也不动;工作当二传手,不亲历亲为,缺少跟踪督办、落细落靠;“嘴上”批发工作,动脑、动手、动脚不够,说一套做一套,我行我素;存在不会干、干不了、干不好思想,在其位不谋其政,不讲有为、只求无过,棘手问题“向上看”,繁重任务“向下看”,发展差距“向后看”;“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,怕干工作;对于综合性新任务,部门、科室之单位相互推诿、推脱;安于现状、不思进取,拈轻怕重、避重就轻,工作落实不到位,甚至不落实,跟踪问效不及时、不到位;面对矛盾问题困难怕担责,瞻前顾后、患得患失等问题。(七)聚焦治“浮”,切实解决工作不细不实、考虑不全面,能力不足问题。重点是:解决工作不严谨,不细致,本领不强,专业不精问题。具体是:责任心不强,考虑问题不全面,工作浅尝辄止、浮于表面,拿不出办法、打不开局面,任务推进没有实质动作和成效;学习意识不强,基本功不扎实、素质不高、不适应岗位和深化水利改革发展需要;满足于“大概、基本上、差不多”,政策研究不透,制定方案跑粗、推进措施不实,遇事拿惯例当依据,指导和推动工作拿不出新思路、新措施,适应新时代、贯彻新理念、推动水利事业创新发展的能力不足等问题。
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